國務院國有資產監督管理委員會文件

國資發綜合〔2013〕3號

關于認真做好2013年中央企業

經營業績考核工作的通知

各中央企業：

　　2013年是中央企業第四任期經營業績考核的開局之年，也是深入實施“十二五”發展規劃的攻堅之年。為深入貫徹黨的十八大、中央經濟工作會議和中央企業負責人會議精神，落實中央企業負責人經營業績考核工作部署，進一步強化經營業績考核導向，創新考核方法，引導中央企業做強做優、科學發展，現就做好2013年中央企業負責人經營業績考核工作的有關事項通知如下：

　　一、認真貫徹實施好新修訂的業績考核辦法

　　《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委令第30號）已經公布，各中央企業要認真學習，貫徹實施好新修訂的考核辦法。一是切實把學習領會新辦法作為一項重要工作，企業主要領導和班子成員要帶頭學習，理解和支持考核工作；分管領導和業績考核部門同志要深入學習，吃透考核政策，準確把握出資人關注的重點和方向，提高考核工作水平。二是按照國資委新的考核辦法的要求，結合企業實際，把業績考核重點放在引導企業提高發展質量、調整優化結構、加強科技創新、提高國際化經營水平上來，抓緊修訂內部考核制度，完善促進科學發展的考核體系和考核機制。三是認真總結考核工作經驗和不足，把好的經驗加以固化，上升到制度層面；對于突出矛盾和問題，要抓住薄弱環節，不斷改進提升。四是進一步創新考核方法，突出考核導向，增強業績考核的科學性、針對性和有效性，推動本企業各項重點工作任務的落實和目標的實現。

　　二、不斷深入推進經濟增加值考核

　　各中央企業要認真總結經濟增加值考核的經驗和不足，進一步明確深化重點，不斷深入推進經濟增加值考核。一是客觀分析企業內外部環境和自身特點，結合發展戰略，明確價值提升的方向、目標和路徑。深化重點要實現與市場化改革方向、加快轉型升級、科學決策、精細化管理和激勵約束相結合。二是認真梳理業務鏈與價值鏈，深入挖掘價值驅動因素，加強對關鍵驅動因素和重點經營指標的跟蹤、分析，及時掌握企業資本占用和價值創造情況，找出制約企業價值提升的關鍵環節和重點部位，制訂有針對性的整改方案。三是站在提升企業價值創造能力和發展質量的高度，將經濟增加值考核融入到企業決策和生產經營管理的各個層面，將考核范圍逐步延伸到各級企業和各業務領域，并逐步加大考核權重，提高考核標準。

　　三、進一步規范和完善董事會考核工作

　　董事會要準確把握角色定位，切實負起責任，不斷提高自身履職能力，扎實做好各項考核工作。一是要加強與國資委的有效溝通，建立健全董事會薪酬與考核委員會和國資委日常溝通機制。二是要貫徹落實國資委統一的考核政策，牢牢把握出資人導向，不斷完善對高級管理人員的考核辦法，并指導監督高級管理人員做好對各級企業和員工的考核工作。三是對高級管理人員進行經營業績考核，要注重把握與同行業企業間的平衡。

　　四、積極探索對標考核

　　對標考核是實現“做強做優、世界一流”的有效途徑，各中央企業要加強探索和實踐，努力推動對標考核取得新的突破。一是結合企業實際，在主營業務領域，選擇國際先進企業作為標桿，科學構建對標指標體系。對標指標要少而精，可量化、可審核，并保持指標的相對穩定。二是對照標桿尋找差距，將反映企業特點、體現核心競爭力的關鍵短板指標和可持續發展指標納入業績考核體系。三是已經開展對標考核的企業要逐步加大考核力度，進一步完善提高；尚未開展對標考核的企業要盡快啟動。四是各中央企業之間要加強經驗交流和信息共享，共同提高對標考核工作水平，形成比學趕幫超的良好氛圍。

　　五、認真做好經營業績考核材料的報送工作

　　各中央企業要根據國資委對業績考核工作的統一部署和總體要求，認真做好業績考核相關材料報送工作。一是牢牢把握穩中求進的總基調，認真報送2013年和第四任期業績考核目標。要切實加強經濟形勢研判，在開展行業對標的基礎上，結合企業發展規劃和經營狀況，提出具有挑戰性、科學性的考核目標，基本指標要有所提高，分類指標要有所改善。二是健全考核指標監測體系，密切跟蹤考核指標執行情況，及時發現問題，及早采取措施，確保考核目標的完成。三是嚴格按照《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委令第22號）規定和中央企業負責人年度經營業績責任書的約定，系統總結2012年度和第三任期業績考核各項工作，據實申報考核結果核定因素，按時報送總結分析報告（具體要求見附件）。

　　國資委綜合局各處電子郵箱地址：
　　綜合處：zonghe-kh@sasac.gov.cn
　　考核一處：kaohe1-kh@sasac.gov.cn
　　考核二處：kaohe2-kh@sasac.gov.cn
　　考核三處：kaohe3-kh@sasac.gov.cn
　　考核四處:kaohe4-kh@sasac.gov.cn
　　附件：關于報送中央企業負責人經營業績考核材料的說明

　　　　　附表
　　                                                                                      國務院國有資產監督管理委員會
　　                                                                                     　　　 2013年1月7日