國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

國資發(fā)綜合〔2015〕14號

關(guān)于認(rèn)真做好2015年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作的通知

各中央企業(yè)：
　　為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)地方國資委負(fù)責(zé)人會議精神，全面落實中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作會議部署，不斷增強業(yè)績考核的功能作用，引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)和改革發(fā)展大勢，加快提質(zhì)增效升級，向做強做優(yōu)做大的更高水平邁進，現(xiàn)就做好2015年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作有關(guān)事項通知如下：
　　一、積極合理地確定2015年度業(yè)績考核目標(biāo)
　　中央企業(yè)要堅持穩(wěn)中求進，加強形勢研判，自樹目標(biāo)、自加壓力，積極合理地確定2015年度業(yè)績考核目標(biāo)，經(jīng)濟效益增長要力爭高于上年，管理類指標(biāo)要持續(xù)改善。盈利企業(yè)要進一步挖掘增長潛力，虧損企業(yè)要努力扭虧增盈，各企業(yè)都要全力以赴為保增長作出積極貢獻。
　　對利潤總額和經(jīng)濟增加值指標(biāo)，中央企業(yè)要在確定基本目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進一步提出奮斗目標(biāo)，基本目標(biāo)和奮斗目標(biāo)將一并納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人與國資委簽訂的業(yè)績責(zé)任書。基本目標(biāo)依據(jù)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委令第30號，以下簡稱《考核辦法》）有關(guān)規(guī)定確定和計分。奮斗目標(biāo)應(yīng)明顯好于基本目標(biāo)水平，符合中央企業(yè)保增長要求。利潤總額奮斗目標(biāo)應(yīng)符合以下條件：
　　1、與國民經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)，與國資委保增長分解目標(biāo)相適應(yīng)；
　　2、比基本目標(biāo)高15%以上，高于上年實際完成值；
　　3、與企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)、工資總額預(yù)算目標(biāo)相銜接，原則上不低于財務(wù)預(yù)算和工資總額預(yù)算中的利潤總額目標(biāo)。
　　經(jīng)濟增加值奮斗目標(biāo)應(yīng)與利潤總額奮斗目標(biāo)相匹配。
　　企業(yè)完成奮斗目標(biāo)的，國資委在核定考核結(jié)果時，將對相關(guān)考核指標(biāo)直接計滿分；并根據(jù)奮斗目標(biāo)的領(lǐng)先程度和實際增長情況，給予相應(yīng)的加分獎勵(見附件1）。對由于客觀原因未能完成奮斗目標(biāo)的，仍按照基本目標(biāo)計分，實事求是地核定企業(yè)的考核結(jié)果。
　　嚴(yán)格考核晉級標(biāo)準(zhǔn)和職工工資預(yù)算管理。利潤總額、經(jīng)濟增加值、經(jīng)濟增加值改善值的目標(biāo)值比上年下降較多的企業(yè)，無論完成情況如何，考核等級不得進入A級。利潤總額目標(biāo)值比上年增長的，工資總額按照行業(yè)工資增長調(diào)控線適用范圍合理確定；利潤總額目標(biāo)值下降的，同口徑工資總額不得增長。
　　中央企業(yè)要咬定目標(biāo)不放松，著力抓好目標(biāo)的細(xì)化分解落實，重點在深化改革、開源增收、節(jié)流控虧、壓縮“兩金”、剝離整合等方面狠下功夫，為全面完成業(yè)績考核目標(biāo)提供堅實保障。
　　二、認(rèn)真做好2014年度業(yè)績考核完成情況總結(jié)分析
　　中央企業(yè)要抓緊抓好2014年度業(yè)績考核完成情況總結(jié)分析工作。認(rèn)真對照《考核辦法》和業(yè)績責(zé)任書，核實各項考核指標(biāo)完成情況，厘清目標(biāo)完成情況的相關(guān)因素和特殊事項，及時報送總結(jié)分析報告。認(rèn)真分析企業(yè)經(jīng)營管理中存在的突出矛盾和問題，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，明確經(jīng)營業(yè)績提升路徑和業(yè)績考核工作改進重點。
　　三、扎實推動業(yè)績考核重點、難點工作取得新突破
　　中央企業(yè)要緊緊圍繞國資國企改革發(fā)展中心任務(wù)，結(jié)合企業(yè)實際，堅持問題導(dǎo)向，確保在重點工作領(lǐng)域取得突破性進展。一是全面深化經(jīng)濟增加值考核。深入查找企業(yè)自身價值管理薄弱環(huán)節(jié)，有效解決重點難點問題，堅決遏制經(jīng)濟增加值下滑。二是切實加強功能分類考核。要盡快厘清業(yè)務(wù)類型，認(rèn)真梳理業(yè)績考核特殊事項，建立內(nèi)部業(yè)績考核特殊事項清單管理制度。三是積極推進對標(biāo)考核，主動與世界一流企業(yè)開展多維度、多層次的對標(biāo)。四是嚴(yán)格業(yè)績考核激勵約束。要以貫徹落實中央薪酬制度改革意見為契機，嚴(yán)格執(zhí)行薪酬分配與業(yè)績考核緊密掛鉤的機制，進一步增強業(yè)績考核的約束力和有效性。
　　四、及時做好過程監(jiān)控、總結(jié)評估和材料報送
　　中央企業(yè)要切實強化經(jīng)濟運行分析和業(yè)績考核過程監(jiān)控，關(guān)鍵指標(biāo)要設(shè)置嚴(yán)格的序時進度，建立健全考核措施臺賬。注重經(jīng)驗總結(jié)，扎實開展2015年度、第四任期業(yè)績考核完成情況預(yù)評估，及早發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性問題，及時采取有效措施，確保圓滿完成考核目標(biāo)任務(wù)。
　　請按照時間節(jié)點向國資委報送以下材料：2015年2月12日前報送2015年度經(jīng)營業(yè)績考核（已獲得國資委業(yè)績考核授權(quán)的董事會試點企業(yè)為測試評價）目標(biāo)建議值報告；4月20日前報送2014年度經(jīng)營業(yè)績考核（測試評價）完成情況總結(jié)分析報告；11月13日前報送2015年度和2013-2015年任期經(jīng)營業(yè)績考核（測試評價）目標(biāo)完成情況預(yù)評估報告（具體要求參見附件2）。開展落實董事會職權(quán)試點企業(yè)要按時做好業(yè)績考核的溝通報備工作。
　　國資委綜合局各處電子郵箱：
　　綜合處：zonghe-kh@sasac.gov.cn
　　考核一處：kaohe1-kh@sasac.gov.cn
　　考核二處：kaohe2-kh@sasac.gov.cn
　　考核三處：kaohe3-kh@sasac.gov.cn
　　附件：

　　1、2015年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核奮斗目標(biāo)計分及獎勵細(xì)則

　　2、關(guān)于報送中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核材料的說明
　　3、各附表下載

                                                              國資委
                                                           2015年2月3日