這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議部署，總結(jié)2014年業(yè)績(jī)考核工作，研究部署2015年工作。張毅主任作出了重要批示，充分肯定一年來業(yè)績(jī)考核工作所取得的明顯成效，要求緊緊圍繞國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展大局，不斷增強(qiáng)業(yè)績(jī)考核的功能作用。下面，我講三點(diǎn)意見。
　　一、2014年業(yè)績(jī)考核工作總體情況
　　今年以來，中央企業(yè)積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的突出矛盾，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)資委的工作要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)作為、逆勢(shì)圖強(qiáng)、迎難而上，取得了良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。1-11月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.28萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.2%，經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)新高，增幅是三年來最高水平，在外部環(huán)境和條件比預(yù)期復(fù)雜的情況下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果比預(yù)想的要好，業(yè)績(jī)考核發(fā)揮了重要作用。
　　一是緊扣中心任務(wù)，有效凝聚起了保增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力。國(guó)資委黨委明確提出了保增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，并與業(yè)績(jī)考核緊密掛鉤，分解落實(shí)到中央企業(yè)。中央企業(yè)牢記使命責(zé)任、勇挑重?fù)?dān)，充分運(yùn)用考核手段傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力、凝聚合力，通過強(qiáng)化目標(biāo)管理、加強(qiáng)過程監(jiān)控、加大獎(jiǎng)懲力度，有力促進(jìn)了保增長(zhǎng)措施落地。1-11月，軍工、汽車、電子、服務(wù)等行業(yè)利潤(rùn)總額增幅超過15%，多數(shù)重點(diǎn)盈利大戶效益保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，困難企業(yè)整體減虧，水運(yùn)企業(yè)全部扭虧為盈。中央企業(yè)的保增長(zhǎng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長(zhǎng)提供了有力支撐，得到了李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。
　　二是突出價(jià)值創(chuàng)造，有力提升了企業(yè)價(jià)值管理水平。國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于以經(jīng)濟(jì)增加值為核心加強(qiáng)中央企業(yè)價(jià)值管理的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)企業(yè)更加注重價(jià)值創(chuàng)造能力，提高資本運(yùn)營(yíng)效率。中央企業(yè)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加值考核，推動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造成為企業(yè)發(fā)展理念的核心、業(yè)績(jī)考核工作的重點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)決策的原則，資本質(zhì)量繼續(xù)提高，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。1-11月份，電力、水運(yùn)等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值改善幅度超過15%。
　　三是嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)底線，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。國(guó)資委明確提出，中央企業(yè)要努力降低資金成本和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全力控制資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)上升勢(shì)頭。中央企業(yè)以壓“兩金”、減債務(wù)為抓手，加強(qiáng)考核，確保資金鏈安全。截至11月末，中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為63.3%，同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，平均資產(chǎn)負(fù)債率自2008年以來首次下降。
　　四是瞄準(zhǔn)壓降成本費(fèi)用，進(jìn)一步釋放了企業(yè)降本增效潛力。國(guó)資委明確提出，中央企業(yè)要繼續(xù)牢固樹立“過緊日子”的思想，更嚴(yán)、更實(shí)地抓好降本增效工作，力爭(zhēng)成本費(fèi)用壓縮0.5個(gè)百分點(diǎn)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)壓縮10%。中央企業(yè)堅(jiān)持從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)、從緊壓縮成本費(fèi)用，完善考核機(jī)制，全年預(yù)計(jì)成本費(fèi)用總額同比僅增長(zhǎng)2.5%，比上年大幅收窄6.9個(gè)百分點(diǎn)，年度增幅為國(guó)資委成立以來最低。
　　五是注重統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。中央企業(yè)圍繞提質(zhì)增效升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技創(chuàng)新考核工作，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)科技創(chuàng)新的排頭兵，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，充分激發(fā)了科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為企業(yè)科技創(chuàng)新不斷取得突破提供了有力支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)安全環(huán)保專項(xiàng)考核。多數(shù)企業(yè)修訂了安全生產(chǎn)考核細(xì)則，實(shí)行一票否決、重獎(jiǎng)重罰。石油石化、危化品運(yùn)輸、建筑施工、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)將安全隱患排查作為考核的重要內(nèi)容，加大督促整改力度。進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)發(fā)生重大環(huán)保事故、未完成節(jié)能減排考核任務(wù)的，實(shí)行考核扣分、扣減薪酬、追責(zé)問責(zé)等措施，提前完成國(guó)家“十二五”減排任務(wù)。
　　二、主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展大勢(shì)，不斷增強(qiáng)業(yè)績(jī)考核功能作用
　　習(xí)近平總書記深刻闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢(shì)性變化，明確了做好經(jīng)濟(jì)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)，特別指示一定要搞好國(guó)有企業(yè)、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)加快提質(zhì)增效升級(jí)，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)要做國(guó)家隊(duì)、排頭兵。王勇國(guó)務(wù)委員要求中央企業(yè)切實(shí)發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效的中堅(jiān)作用、創(chuàng)新發(fā)展的保障作用、走出去的引領(lǐng)作用。張毅主任對(duì)加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展作出了具體部署。業(yè)績(jī)考核作為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、企業(yè)改革發(fā)展的重要引領(lǐng)，必須主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力，與中央企業(yè)改革發(fā)展同向同行、同頻同振，引導(dǎo)中央企業(yè)加速向更高水平邁進(jìn)。關(guān)鍵要做到“五個(gè)適應(yīng)、五個(gè)增強(qiáng)”。
　　（一）積極適應(yīng)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)績(jī)考核的引領(lǐng)性。
　　做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要力量，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展夯實(shí)重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們必須肩負(fù)的重大歷史使命和政治責(zé)任。習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)提出的這一新的奮斗目標(biāo)，是對(duì)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”發(fā)展戰(zhàn)略的充分肯定，更是對(duì)中央企業(yè)提出的新的更高要求。做強(qiáng)就是要成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)者。能夠有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)、把握市場(chǎng)、引領(lǐng)市場(chǎng)，經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)；具體表現(xiàn)為，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源配置能力強(qiáng)、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)。做優(yōu)就是要成為企業(yè)管理的佼佼者。能夠持續(xù)完善治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)和市場(chǎng)表現(xiàn)；具體表現(xiàn)為，公司治理優(yōu)、內(nèi)部控制優(yōu)、品牌形象優(yōu)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)。做大就是要成為行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。能夠掌控核心技術(shù)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，在同行業(yè)中居于領(lǐng)先地位；具體表現(xiàn)為，企業(yè)既要有較大的規(guī)模和體量，更要有大戰(zhàn)略、大思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)企業(yè)兼并重組和生產(chǎn)相對(duì)集中，努力實(shí)現(xiàn)大市場(chǎng)、大數(shù)據(jù)，大資源、大配置，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。
　　實(shí)現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)，搞好業(yè)績(jī)考核極為關(guān)鍵。業(yè)績(jī)考核工作要緊緊圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大，明確更高水平的發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，以目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，以考核開辟未來。考核目標(biāo)既要注重速度，更要注重質(zhì)量和效益，確保調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。考核工作既要強(qiáng)化激勵(lì)，充分激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)提出富有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)；又要強(qiáng)化約束，確保目標(biāo)層層分解、逐級(jí)落實(shí)，引領(lǐng)企業(yè)在做強(qiáng)做優(yōu)做大的前進(jìn)道路上目標(biāo)始終堅(jiān)定、步伐更為堅(jiān)實(shí)。
　　（二）積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的形勢(shì)變化，進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)績(jī)考核的科學(xué)性。
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。中央企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)清大勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，加快適應(yīng)性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要著力推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。一要著力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的轉(zhuǎn)變。從過去以滿足模仿型排浪式消費(fèi)為主，加快轉(zhuǎn)變到更好滿足個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求上來，不失時(shí)機(jī)培育一批勢(shì)頭好、潛力大的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)而拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和擴(kuò)張，形成消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)有效傳導(dǎo)、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。二要著力推進(jìn)企業(yè)投資方向方式的轉(zhuǎn)變。使投資方向從過去滿足我國(guó)高強(qiáng)度大規(guī)模建設(shè)為主，加快轉(zhuǎn)變到更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、重點(diǎn)投向更具發(fā)展?jié)摿Φ那罢靶詰?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上來；使投資方式從過去以自我投資、銀行借貸為主，加快轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新投融資方式、以國(guó)有資本撬動(dòng)更多社會(huì)資本上來。三要著力推進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)利用的轉(zhuǎn)變。從過去以產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)為主，加快轉(zhuǎn)變到產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)與資源市場(chǎng)配置并重上來；從過去以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，加快轉(zhuǎn)變到抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行全球布局，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、開發(fā)兩種資源上來。四要著力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控的轉(zhuǎn)變。從過去以防范生產(chǎn)組織和經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)為主，加快轉(zhuǎn)變到重視化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)以及所投資國(guó)家的政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)上來。五要著力推進(jìn)企業(yè)組織管理的轉(zhuǎn)變。從過去帶有行政化色彩、更重層級(jí)管理為主，加快轉(zhuǎn)變到更好適應(yīng)生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化要求，更加注重市場(chǎng)化、扁平化、精細(xì)化管理上來。
　　業(yè)績(jī)考核必須同步跟進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)，在提高考核的科學(xué)化水平上狠下功夫。考核的指標(biāo)體系要更加科學(xué)，充分體現(xiàn)企業(yè)重大轉(zhuǎn)變的要求，科學(xué)評(píng)價(jià)重大轉(zhuǎn)變帶來的積極成效，鼓勵(lì)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變步伐。考核的方式要更加科學(xué)，不僅重指標(biāo)、看數(shù)據(jù)，還要重狀態(tài)、看趨勢(shì)。考核的標(biāo)準(zhǔn)要更加科學(xué)，既要重絕對(duì)數(shù)、看規(guī)模，又要重相對(duì)數(shù)、看效益；既要重視縱向比，看企業(yè)自身發(fā)展的變化，又要重視橫向比，看行業(yè)和先進(jìn)企業(yè)的發(fā)展水平；既要重當(dāng)前，確保拿到實(shí)實(shí)在在的效益，又要重長(zhǎng)遠(yuǎn)，打牢可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
　　（三）積極適應(yīng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的緊迫需要，進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向性。
　　結(jié)構(gòu)調(diào)整是最根本的可持續(xù)發(fā)展。中央企業(yè)必須做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這篇大文章，乘上新一輪工業(yè)革命的快車，成為提質(zhì)增效升級(jí)的國(guó)家隊(duì)、排頭兵。要以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)升級(jí)。緊緊圍繞國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體建立產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)，打通從創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的通道，使中央企業(yè)成為承接新一批國(guó)家重大科技專項(xiàng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主力軍。努力把企業(yè)科技創(chuàng)新抓出成效，強(qiáng)化科技創(chuàng)新方向與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、科技攻關(guān)項(xiàng)目與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要對(duì)接、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化對(duì)接，加快出成果、出產(chǎn)品、出效益。要以新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)帶動(dòng)升級(jí)。大力落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施重大創(chuàng)新工程，推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，努力培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要以全球布局拉動(dòng)升級(jí)。增強(qiáng)全球化戰(zhàn)略意識(shí)，構(gòu)建全球化經(jīng)營(yíng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和成套設(shè)備走出去，在全球范圍內(nèi)合理布局產(chǎn)能，開展先進(jìn)技術(shù)合作，嚴(yán)密防范國(guó)有資產(chǎn)流失和各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，努力提高對(duì)外投資效率和質(zhì)量。
　　業(yè)績(jī)考核要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主業(yè)能力更強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好、安全發(fā)展和綠色發(fā)展更優(yōu)。對(duì)企業(yè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，所開展的重大創(chuàng)新活動(dòng)和科技投入，要全力支持；對(duì)企業(yè)發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的投入，要合理考慮；對(duì)較長(zhǎng)的投資回報(bào)期，要適當(dāng)寬容；對(duì)企業(yè)發(fā)展綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，加速處理低效無(wú)效資產(chǎn)，要積極鼓勵(lì)；對(duì)企業(yè)實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，要主動(dòng)配合，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)不斷提高全球資源配置能力。
　　（四）積極適應(yīng)國(guó)資國(guó)企改革的攻堅(jiān)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)績(jī)考核的針對(duì)性。
　　業(yè)績(jī)考核既是國(guó)資國(guó)企改革的重要內(nèi)容，又要服從服務(wù)于改革的需要，在改革的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題上率先探索、有所作為。針對(duì)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)增加值考核，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)價(jià)值管理，更加注重資本的功能放大，更加注重資本的運(yùn)行效率，更加注重資本的經(jīng)營(yíng)安全，確保國(guó)有資本投到哪里，考核工作就延伸到哪里，不斷提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和資本回報(bào)水平。針對(duì)企業(yè)功能界定分類，要加快推進(jìn)分類考核，突出不同類別企業(yè)的考核重點(diǎn)，實(shí)行定量與定性分析相結(jié)合，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)和權(quán)重，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身的功能定位，明確發(fā)展方向，合理配置資源，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。針對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)公司法人治理機(jī)制，要建立健全與董事會(huì)建設(shè)進(jìn)程相配套的考核機(jī)制，積極探索推進(jìn)業(yè)績(jī)考核授權(quán)，推動(dòng)董事會(huì)更好履職行權(quán)。要通過加強(qiáng)和改進(jìn)考核工作，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)奔著問題去改革，切實(shí)增強(qiáng)活力、提高效率。
　　（五）積極適應(yīng)充分挖掘企業(yè)發(fā)展根本動(dòng)力的內(nèi)在要求，進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)績(jī)考核的有效性。
　　實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)考核與薪酬分配的有機(jī)銜接，健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)充分激發(fā)企業(yè)廣大員工的最大潛能，具有最直接、最基礎(chǔ)的關(guān)鍵作用。要通過改進(jìn)和加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核工作，堅(jiān)持考核結(jié)果與激勵(lì)約束緊密掛鉤，最大限度地凝心聚力，激勵(lì)廣大員工始終保持昂揚(yáng)向上、敢于挑戰(zhàn)、自我超越、創(chuàng)造卓越的精氣神，形成推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的澎湃動(dòng)力，筑牢企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的根基。
　　要堅(jiān)持“業(yè)績(jī)升薪酬升，業(yè)績(jī)降薪酬降”，加大業(yè)績(jī)考核力度，加快調(diào)整規(guī)范分配關(guān)系。一是嚴(yán)格執(zhí)行薪酬分配與業(yè)績(jī)考核緊密掛鉤的制度。堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向，嚴(yán)格考核管理，合理確定基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入的比重。二是加強(qiáng)分類分級(jí)激勵(lì)約束。完善企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬形成機(jī)制，科學(xué)設(shè)定薪酬結(jié)構(gòu)，完善薪酬確定辦法，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，有效調(diào)節(jié)薪酬差距，調(diào)整偏高過高收入。同時(shí)實(shí)行差異化考核、差異化薪酬，對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬，使企業(yè)各級(jí)員工的薪酬與貢獻(xiàn)更加匹配。三是強(qiáng)化考核的懲戒約束。對(duì)未履行或未正確履行職責(zé)造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資損失的，對(duì)發(fā)生侵吞、貪污、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)等行為的，對(duì)發(fā)生搞利益輸送、化公為私、違法轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)等違法違紀(jì)現(xiàn)象和腐敗案件的，在業(yè)績(jī)考核上要嚴(yán)肅處理，在薪酬分配上也要建立相應(yīng)的扣減和追索扣回機(jī)制。四是全面推進(jìn)全員考核。以實(shí)績(jī)和效益為導(dǎo)向，以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以目標(biāo)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考核的方式方法，拓寬考核途徑，促進(jìn)考核規(guī)范化、常態(tài)化，及時(shí)掌握、準(zhǔn)確考核、科學(xué)評(píng)價(jià)不同崗位的人才貢獻(xiàn)，更好地集聚人才、用好人才、留住人才，讓中央企業(yè)各類人才的活力充分激發(fā)、才華充分施展。
　　三、2015年業(yè)績(jī)考核重點(diǎn)工作
　　2015年業(yè)績(jī)考核工作總的思路是：緊緊圍繞國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展中心任務(wù)，牢牢把握改進(jìn)完善提升工作的總要求，突出問題導(dǎo)向，在完善考核目標(biāo)確定和責(zé)任落實(shí)機(jī)制上下功夫，在準(zhǔn)確界定企業(yè)功能定位、實(shí)施分類考核上下功夫，在深化經(jīng)濟(jì)增加值考核、增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力上下功夫，在強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理、提升對(duì)標(biāo)考核工作水平上下功夫，在加強(qiáng)任期考核、發(fā)揮激勵(lì)約束作用上下功夫，使業(yè)績(jī)考核充分發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。
　　（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，完善考核目標(biāo)確定和責(zé)任落實(shí)機(jī)制。
　　國(guó)資委將調(diào)整和改進(jìn)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)確定機(jī)制，推動(dòng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)與財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)、工資總額調(diào)控目標(biāo)緊密銜接。在堅(jiān)持現(xiàn)行考核目標(biāo)確定機(jī)制的基礎(chǔ)上，引入奮斗目標(biāo)。奮斗目標(biāo)要與中央企業(yè)保增長(zhǎng)要求緊密銜接。建立業(yè)績(jī)考核特殊事項(xiàng)清單管理制度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，加大對(duì)責(zé)任事故的處罰力度。
　　明年中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)、與中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位相適應(yīng)，效益增長(zhǎng)力爭(zhēng)高于今年。要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核，為保增長(zhǎng)提供有力的機(jī)制保障。一是考核目標(biāo)要落實(shí)。利潤(rùn)總額目標(biāo)增長(zhǎng)水平原則上不低于上年，其他目標(biāo)要進(jìn)一步改善。二是考核責(zé)任要落實(shí)。要健全激勵(lì)約束機(jī)制，緊緊咬住保增長(zhǎng)目標(biāo)，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，層層激發(fā)動(dòng)力，促進(jìn)自下而上創(chuàng)業(yè)績(jī)、比貢獻(xiàn)。三是考核措施要落實(shí)。要多措并舉開源增收，繼續(xù)強(qiáng)化降本節(jié)支。加大扭虧減虧力度，努力縮小虧損面、減少虧損額。嚴(yán)密防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)損失。
　　（二）立足功能定位，構(gòu)建科學(xué)合理的分類考核體系。
　　國(guó)資委將積極推進(jìn)中央企業(yè)功能界定分類工作，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分類考核，合理確定差異化考核標(biāo)準(zhǔn)和要求。中央企業(yè)要根據(jù)國(guó)有企業(yè)功能界定分類和分類考核的有關(guān)要求，制訂完善適合本企業(yè)的分類考核辦法，提高考核的針對(duì)性和科學(xué)性。
　　（三）著力價(jià)值提升，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加值考核。
　　國(guó)資委將繼續(xù)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加值考核。中央企業(yè)要在全面實(shí)施的基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題和考核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好投資并購(gòu)決策關(guān)、低效無(wú)效資產(chǎn)處置關(guān)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)關(guān)，努力增強(qiáng)考核實(shí)效。
　　（四）強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理，全面提升對(duì)標(biāo)考核工作水平。
　　國(guó)資委將進(jìn)一步加大對(duì)標(biāo)考核力度。中央企業(yè)要主動(dòng)對(duì)標(biāo)，選好標(biāo)桿企業(yè)，突出對(duì)標(biāo)重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)考核。要把對(duì)標(biāo)貫穿于考核目標(biāo)確定、過程監(jiān)控、結(jié)果核定的全過程，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高規(guī)范化、制度化水平。
　　（五）加強(qiáng)任期考核，充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的激勵(lì)約束作用。
　　國(guó)資委將進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核激勵(lì)約束作用。嚴(yán)格A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。利潤(rùn)總額顯著下降、經(jīng)濟(jì)增加值沒有明顯改善、國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略或重大專項(xiàng)任務(wù)完成差距較大的企業(yè)，考核結(jié)果原則上不得進(jìn)入A級(jí)。嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬和獎(jiǎng)懲。績(jī)效年薪與年度考核結(jié)果掛鉤，按考核年度一次性兌現(xiàn)。任期激勵(lì)收入與任期考核結(jié)果掛鉤，根據(jù)任期考核結(jié)果，在不超過企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30%以內(nèi)確定。嚴(yán)格考核懲戒約束。企業(yè)負(fù)責(zé)人違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，給企業(yè)造成重大不良影響，以及發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)投資損失的，根據(jù)具體情節(jié)給予考核降級(jí)或者扣分處理，并相應(yīng)扣減或追回績(jī)效年薪和任期激勵(lì)。
　　明年是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核第四任期的最后一年，要確保任期考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以貫徹落實(shí)中央薪酬制度改革意見為契機(jī)，抓緊制定完善本企業(yè)任期考核辦法，建立健全以任期考核為基礎(chǔ)的任期激勵(lì)機(jī)制。